提了20年！西安為何就是吃不下咸陽這塊肥肉！

　　我們首先來看下西安和咸陽的地理位置。我截取了西安和咸陽的建成區衛星視圖，從這張圖片我們可以看到，西安市和咸陽市的建成區幾乎連在了一起。

　　在西咸新區被劃歸西安市之后，咸陽主城區已經三面被西安市包圍，大家可以從下面這張圖片可以看到，目前咸陽主城區南面、東面、北面都是西安市管轄的范圍。

　　2002年雙方簽訂經濟一體化協議，被視為合并前奏。20年過去，大夢仍未成真，西安為何至今沒能吞下咸陽？

　　西安渴望合并的理由只有兩個字——壯大。既缺乏發展空間，也想提升城市實力與地位。咸陽平原廣袤，經濟體量可觀，正好能補西安之需。

　　然而咸陽毫無熱情，生怕被“兼并”。其發展勢頭強勁，擔心融入西安會被掩蓋邊緣化。

　　此外，國家提倡多個增長極，西安已屬“獨大”，再吞咸陽恐難通過，此外，人員編制，文化認同等也是難題。

　　君子慎終如始，穩扎穩打功在長處，漸進融合才是王道。

　　大家對此怎么看呢？