四川省瀘州在明清時(shí)僅轄3個(gè)縣，是如何發(fā)展成今天管轄4縣3區(qū)的？

　　瀘州是四川省地級市、川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市、長江上游重要的港口城市，轄江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣等4縣3區(qū)，其所轄的縣級政區(qū)數(shù)量在四川省18個(gè)地級市、3個(gè)自治州等21個(gè)地級政區(qū)中，雖然比不上成都、甘孜州、涼山州、阿壩州縣級市、樂山市市轄區(qū)、宜賓市等市、州管轄著10個(gè)以上的縣級政區(qū)，但卻和廣元市、達(dá)州市一樣管轄著7個(gè)縣級政區(qū)而并列第10，在全省處于中等的位次。

　　其實(shí)瀘州今天管轄的縣級政區(qū)數(shù)量是歷史上除了隋唐時(shí)期之外最多的時(shí)候，在明朝、清朝瀘州僅轄3個(gè)縣，那么瀘州轄縣級政區(qū)數(shù)量是如何從明清時(shí)3個(gè)變成今天7個(gè)的呢？

唐朝的瀘州

　　今天的瀘州市管轄范圍在清朝時(shí)絕大部分屬于兩個(gè)直屬于省的州，也就是所謂的“直隸州”，分別是瀘州直隸州和永寧直隸州。

光緒二十六年時(shí)的瀘州直隸州和敘永直隸廳

　　瀘州直隸州在明朝洪武六年就成為直隸于四川行省的州，領(lǐng)納溪縣、江安縣、合江縣3縣。清朝承明制仍為直隸州，領(lǐng)縣未變。

清朝的瀘州直隸州全域圖

另一個(gè)版本的瀘州直隸州地圖

　　永寧直隸州最早為敘永直隸廳，為明朝天啟中所設(shè)的管糧廳，雍正八年升為敘永直隸廳，領(lǐng)永寧縣1縣，光緒三十四年六月改為永寧直隸州，改永寧縣為古藺縣，并把治所移到古藺。同時(shí)把原隸屬于瀘州直隸州的九姓司劃給永寧直隸州，置為古宋縣，因此到清末永寧直隸州領(lǐng)2縣：古藺、古宋縣。

清朝的敘永直隸廳

　　民國初，廢府州存縣，瀘州直隸州成為瀘縣，而永寧直隸州改設(shè)為永寧縣時(shí)因與今天寧夏銀川的永寧縣名相同，又改回“敘永”之名。兩州所轄諸縣歸省直接管理。

　　但是由于各省面積廣大，管轄屬縣過多，就造成管理乏力的狀況，因此在民國二十一年（1932年）開始實(shí)行行政督察專員制度，督察專員所管轄的區(qū)域被稱為行政督察區(qū)，是處于省與縣之間的行政管理區(qū)域。民國二十四年（1935年）4月四川省被劃為18區(qū)，其中第七區(qū)轄瀘縣、隆昌、富順、合江、納溪、古宋、古藺、敘永縣8縣，督察區(qū)專署駐瀘縣。

新中國剛成立時(shí)的第七行政督察區(qū)

　　也正是這個(gè)行政督察區(qū)奠定了今天瀘州市版圖的基礎(chǔ)。在這個(gè)第七督察區(qū)里，和清朝時(shí)的瀘州、永寧兩個(gè)直隸州相比，多出了隆昌和富順2個(gè)縣，同時(shí)也可以看到，原本屬于明清瀘州直隸州的江安縣被劃到了駐地在宜賓的第六督察區(qū)，直到今天江安縣一直沒有再次歸屬瀘州的轄區(qū)內(nèi)。

瀘州城池圖

　　新中國成立之初，仍設(shè)瀘縣行政督察專員公署，1950年1月設(shè)瀘縣專區(qū)，仍轄瀘縣、納溪、合江、隆昌、富順、敘永、古藺、古宋等8縣。7月在瀘縣析出設(shè)瀘州市，瀘縣專署駐瀘州市，轄縣不變。

　　1960年7月14日，瀘州專區(qū)被撤銷，所屬市縣劃歸宜賓專區(qū)。1983年3月3日，國務(wù)院同意四川省發(fā)揮大中城市作用調(diào)整行政區(qū)劃的方案，撤銷宜賓地區(qū)行政公署，將宜賓市、瀘州市改為省轄市，將原宜賓地區(qū)的瀘縣、納溪、合江、敘永、古藺五縣劃歸瀘州市。

國務(wù)院將瀘州市改為省轄市的批復(fù)

　　與民國第七督察區(qū)和新中國成立之后的瀘縣專區(qū)相比，少了隆昌、富順、古宋3縣。其中隆昌于1978年4月劃歸內(nèi)江地區(qū)，富順縣則是在1983年調(diào)整宜賓和瀘州行政區(qū)劃時(shí)劃給了自貢市。而古宋縣早在1960年1月7日就已經(jīng)被撤銷，原古宋縣的行政區(qū)域劃歸敘永縣。1983年10月9日，敘永縣古宋區(qū)、共樂區(qū)、大壩區(qū)所轄久慶等21個(gè)公社及中城鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)劃入興文縣管轄。1985年5月24日，興文縣人民政府駐地由晏陽鎮(zhèn)遷至古宋鎮(zhèn)。

國函（1995）132號文件

　　1995年12月24日，國務(wù)院以國函（1995）132號文件同意了四川省調(diào)整瀘州市行政區(qū)劃的請示，同意市中區(qū)更名為江陽區(qū)；撤銷納溪縣，設(shè)立瀘州市納溪區(qū)；設(shè)立瀘州市龍馬潭區(qū)；瀘縣人民政府駐地由原市中區(qū)新街子街遷至瀘縣福集鎮(zhèn)；對江陽區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣的行政區(qū)域作相應(yīng)調(diào)整：

　　江陽區(qū)轄原市中區(qū)的南城北城、大山坪、茜草4個(gè)街道辦事處和鄰玉、藍(lán)田、泰安3個(gè)鎮(zhèn)及沙灣、華陽2個(gè)鄉(xiāng)，瀘縣的彌沱、通灘、況場3個(gè)鎮(zhèn)和石寨、黃艤、分水嶺3個(gè)鄉(xiāng)，原納溪縣的江北、石棚2個(gè)鎮(zhèn)和丹林鄉(xiāng)及棉花坡鄉(xiāng)的石嶺、紅光、寶珠、新華、東風(fēng)、火車、戰(zhàn)斗、紅星8個(gè)村。

　　龍馬潭區(qū)轄原市中區(qū)的小市、高壩2個(gè)街道辦事處和羅漢、魚塘2個(gè)鎮(zhèn)，瀘縣的石洞、胡市、特興3個(gè)鎮(zhèn)和安寧、金龍2個(gè)鄉(xiāng)。

　　納溪區(qū)轄原市中區(qū)的安富街道辦事處和鄰玉鎮(zhèn)的先農(nóng)、紫陽2個(gè)村，原納溪縣的護(hù)國、花果、大渡口、白節(jié)、合面、上馬、打古、豐樂8個(gè)鎮(zhèn)和棉花坡、龍車、渠壩、新樂、樂登5個(gè)鄉(xiāng)。

　　瀘縣轄福集、嘉明、喻寺、得勝、青龍、牛灘、兆雅、玄灘、太伏、云龍、石橋、毗盧、奇峰、潮河、云錦、立石16個(gè)鎮(zhèn)和大田、天興、方洞、百和、玉河溝、順河、雨壇、海潮8個(gè)鄉(xiāng)。

　　經(jīng)過這樣的一番調(diào)整，瀘州市共瀘縣、合江縣、古藺縣、敘永縣、江陽區(qū)、納溪區(qū)和龍馬潭區(qū)4縣3區(qū)共7個(gè)縣級行政區(qū)域，一直到今天。

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