薩摩亞早就獨(dú)立了，為何還有個(gè)美屬薩摩亞？

　　大洋洲有個(gè)島國(guó)叫薩摩亞，以前叫西薩摩亞。既然叫西薩摩亞，那么有沒(méi)有東薩摩亞呢？還真有，正式的叫法是美屬薩摩亞，是美國(guó)的無(wú)建制領(lǐng)土。

　　薩摩亞群島在波利亞尼西亞的歷史上非常重要。約在中國(guó)的西周初期，就有人從東南亞劃船去薩摩亞群島定居，然后又分散到波利尼西亞各島。所以，薩摩亞群島有一個(gè)非常驕傲的稱呼——波利尼西亞的搖籃。

　　歐洲人“發(fā)現(xiàn)”薩摩亞的時(shí)間較晚，公元1722年，也就是康熙駕崩那年，最早登陸的是荷蘭人。然后是法國(guó)人、英國(guó)人，美國(guó)人，開著軍艦在薩摩亞群島附近的海面尋找獵物。薩摩亞群島最后被英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)給瓜分了，美國(guó)占領(lǐng)東薩摩亞，并在島上修建了加煤站，供軍艦使用。英國(guó)和德國(guó)主要控制現(xiàn)在的西薩摩亞部分。到了1899年，三國(guó)正式確定美國(guó)控制東薩摩亞，西薩摩亞則由英國(guó)送給了德國(guó)，德國(guó)則把所羅門群島的一些島嶼送給英國(guó)。

　　西薩摩亞不斷被各國(guó)統(tǒng)治，但東薩摩亞始終被美國(guó)控制，直到現(xiàn)在。

　　西薩摩亞面積2934平方公里，而東薩摩亞只有199平方公里。但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，東薩摩亞是太平洋上一艘不沉的航母，東薩首府帕果帕果是個(gè)深水港。東薩摩亞，和夏威夷、關(guān)島組成一個(gè)大的戰(zhàn)略三角，介于美國(guó)與澳大利亞之間。有了東薩摩亞，美國(guó)在太平洋東南部就有了落腳點(diǎn)，遠(yuǎn)則聲援關(guān)島，近可以與同為“歐洲兄弟”的澳大利亞、新西蘭共進(jìn)退。

　　從這個(gè)角度講，人口不到6萬(wàn)的東薩摩亞沒(méi)有工業(yè)，只有農(nóng)業(yè)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是無(wú)所謂的。以美國(guó)的大塊頭，養(yǎng)活像東薩摩亞這樣的小島不是問(wèn)題。東薩人沒(méi)事可以撈魚，向美國(guó)出口魚罐頭和椰子干。美國(guó)還經(jīng)常給東薩摩亞撥款，反正小日子過(guò)的不錯(cuò)。

　　東薩摩亞人均GDP達(dá)到了1.3萬(wàn)美元，而“大哥”西薩摩亞人均GDP只有0.4萬(wàn)美元。沒(méi)有人不愛(ài)富裕生活，所以，西薩想讓東薩回家，基本上是沒(méi)可能的。

　　東薩摩亞掛靠世界最強(qiáng)國(guó)美國(guó)，有一萬(wàn)個(gè)理由不回“家”。不過(guò)，東薩人在美國(guó)的身份相對(duì)有點(diǎn)尷尬。

　　在美國(guó)，東薩人被視為美國(guó)國(guó)民，不是美國(guó)公民。不要小看這一字之差，區(qū)別很大。美國(guó)國(guó)民的身份，在美國(guó)本土沒(méi)有資格投票和擔(dān)任公務(wù)員，但其他美國(guó)公民的，美國(guó)國(guó)民都有。

　　被美國(guó)老大當(dāng)二等看。如果和相對(duì)貧窮的西薩摩亞相比，還是可以接受的。但東薩人不能接受的是，美國(guó)對(duì)東薩的輕視。

　　同為作為美國(guó)的海外領(lǐng)土，關(guān)島的人被美國(guó)承認(rèn)擁有美國(guó)公民的身份，東薩摩亞卻被被排除在外。你想，東薩人能高興嗎？雖然有5萬(wàn)人生活在東薩摩亞，但離開東薩摩亞去美國(guó)生活的東薩人高達(dá)18萬(wàn)。18萬(wàn)人生活在美國(guó)的東薩人沒(méi)有美國(guó)公民的身份，確實(shí)不方便。

　　波多黎各做夢(mèng)都想成為美國(guó)第五十一個(gè)州，但屢被拒絕。美國(guó)的態(tài)度很簡(jiǎn)單：只想控制波島為美國(guó)服務(wù)，不想讓波島成為美國(guó)財(cái)政的“累贅”。對(duì)于東薩摩亞，美國(guó)也差不多是這個(gè)意思。就戰(zhàn)略意義來(lái)說(shuō)，東薩摩亞不如關(guān)島重要，所以沒(méi)必要給東薩摩亞太多東西。

　　1922年，美國(guó)正式把東薩摩亞當(dāng)成自己的非建制領(lǐng)土。到了1951年的7月，東薩摩亞的管理，歸入美國(guó)的內(nèi)政部島嶼事務(wù)辦公室，級(jí)別不是很高。雖然東薩摩亞在美國(guó)的眾議院有一個(gè)席位，但屬于旁聽性質(zhì)。通俗一點(diǎn)講，就是可以圍觀，不可以說(shuō)話。

　　東薩人不服，曾在2012年起訴美國(guó)管理層，要求美國(guó)管理層必須給予他們“美國(guó)公民”的身份，方便他們?cè)诿绹?guó)生活。沒(méi)想到老大不給面子，給駁了回來(lái)，東薩人又上訴，結(jié)果還是被打臉。

　　最高司法機(jī)構(gòu)給出的理由是：東薩摩亞并不是美國(guó)的法定政治領(lǐng)土。上世紀(jì)初年，美國(guó)正式管理東薩摩亞時(shí)，曾和島上的酋長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，對(duì)酋長(zhǎng)的利益（管理制度和土地分配）加以保護(hù)。甚至是選舉島上的管理人員，候選人都只能是島上有地位的酋長(zhǎng)。

　　最高司法機(jī)構(gòu)說(shuō)要解決這個(gè)問(wèn)題，需要美國(guó)和東薩摩亞的酋長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)商，所以愛(ài)莫能助。