大同市的區劃調整，山西省的第8大城市，為何有10個區縣？

　　在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于山西省各個城市經濟發展和區劃變遷的故事，例如山西省的太原市、陽泉市、運城市等等。今天，我們聊聊山西省北部的大同市。大同市地理位置非常重要，屬于晉北的區域性城市。常住人口300余萬人，合計下轄了10個區縣。那么，大同市10個區縣的區劃框架，到底是如何形成的呢？

　　山西省是我國中部六省之一，同時也是我國華北地區的省份。按照2021年的統計數據，山西省總人口3490多萬人，高于黑龍江省，低于貴州省。2022年，山西省的GDP總量達到了2.56萬億。從人均經濟來說，屬于非常不錯的水平。近年來，隨著山西省經濟產業轉型的完成、道路交通的全面改善，山西省的發展非常迅猛。

　　山西省的地形結構比較復雜，在我國古代歷史上，山西北部一直是中原王朝抵御北方游牧騎兵的天然屏障。其中，大同、太原都屬于標準的兵家必爭之地。在山西省各地出現了一系列的重要關隘，例如娘子關、雁門關、平型關、偏頭關、寧武關等等。中原王朝利用一系列關隘，積極阻擊北方游牧騎兵南下。即便是抗日戰爭時期，仍然起到了很大的作用。

　　2022年,山西糧食播種面積3150.3千公頃,總產量1464.3萬噸。2022年,山西煤炭產量超13億噸、位居全國第一,為以長協價保供24個省份電煤6.2億噸。此外，山西省還是我國的水果主要供應地之一，2022年，山西省水果產量為1002.8萬噸，其中，蘋果種植最多，產量418.3萬噸，占水果總量的41.7％。桃產量185.3萬噸，占水果總量的18.5％。

　　作者曾經去過山西的太原、大同、呂梁等地，對于山西的地形結構和山坡果樹，印象深刻。目前，山西省下轄了11個地級市，分別是：太原市、大同市、陽泉市、長治市、晉城市、朔州市、晉中市、運城市、忻州市、臨汾市、呂梁市。其中，太原市是山西省的省會城市，同時也是山西省經濟最強的城市。

　　大同外圍的地形結構復雜，堪稱“全晉之屏障、北方之門戶。”自古以來，就是兵家必爭之地，被稱為“北方鎖鑰。”因此，歷代中原王朝都在大同駐扎了大量的軍隊。在南北朝時期，大同屬于北魏的都城。在兩宋時期，大同又先后成為了遼國、金國的西京。這是因為大同自身易守難攻，同時，地理位置非常好，有利于安撫蒙古各部。

　　在明朝歷史上，為了抵御北方游牧騎兵，曾經組建了著名的九邊重鎮。其中，大同鎮屬于其中之一，由此可見，大同鎮的重要性。2022年，大同市糧食總產量127.4萬噸，其中，玉米產量99.3萬噸。豬牛羊禽肉產量14.0萬噸，禽蛋產量6.5萬噸,牛奶產量36.4萬噸。年末生豬存欄76.5萬頭，全年生豬出欄126.5萬頭。

　　2022年，大同市常住人口310多萬人，戶籍人口接近320萬。2022年，大同市的GDP總量達到了1800多億。目前，大同市下轄了4個區、6個縣，合計10個區縣，分別是：平城區、云岡區、云州區、新榮區、天鎮縣、陽高縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、左云縣。

　　那么，大同市10個區縣的區劃框架，到底是如何形成的呢？我國行省制度出現于元朝，歷經元明清三朝幾百年時間的完善和調整，逐步形成了內陸各省的基本框架格局。截至清朝嘉慶皇帝在位時期，山西省形成了9個府、10個直隸州的區劃格局。

　　分別是：太原府、平陽府、潞安府、汾州府、大同府、朔平府、寧武府、澤州府、蒲州府、遼州、沁州、平定州、忻州、代州、保德州、解州、絳州、吉州、隰州。山西省地形結構復雜，很多地形無法區劃分割，因此，總計劃分了19個州府。其中，大同府下轄了7個縣、2個散州，分別是：大同縣、懷仁、山陰、陽高、天鎮、廣靈、靈丘、應州、渾源州。

　　1912年，統治了200多年的清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰的局面。各地軍閥相互進攻，對山西各地經濟造成了很大的破壞。1928年，為了加強對內蒙古各地的管理，當時的政權，組建了著名的塞北四省，分別是：綏遠省、熱河省、察哈爾省、寧夏省。察哈爾省組建以后，大同等山西北部地區，劃入了察哈爾省管理。

　　不得不說，塞北四省在阻擊日本南下的過程中，起到了很大的作用。例如當年的察哈爾抗戰，堪稱氣壯山河。抗戰時期，八路軍利用山西各地的復雜地形，展開運動戰，組建了一系列的根據地，英勇抗擊日本軍隊。一轉眼到了建國初期，隨著大規模戰爭的基本結束，我國進入了恢復生產、發展經濟的階段。

　　進入50年代以后，塞北四省陸續出現了經濟滯后、人口偏少等問題。從當時的大環境下來說，塞北四省的戰略防御作用大大降低。在這樣的大環境下，1952年，察哈爾省被撤銷。察哈爾省被一分為三，管轄區域分別劃入了內蒙古、河北省、山西省。

　　鑒于大同市的重要性，山西省組建了大同地級市。不過，大同市僅僅下轄3個區和1個礦區，沒有下轄縣。同時組建的雁北專區，下轄了13個縣，分別是：大同縣、陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、應縣、懷仁縣、山陰縣、朔縣、平魯縣、右玉縣、左云縣。1954年，大同縣和懷仁縣合并以后，雁北專區的區劃框架，調整為12個縣。

　　1958年，在山西省新一輪的區劃變遷中，雁北專區、忻縣專區被撤銷，合并組建了晉北專區。同一年，大同市被降級為縣級市，劃入了晉北專區管理。50年代末期，晉北專區合計下轄了1個縣級市、29個縣，管理范圍非常大，幾乎管理了整個山西省北部。在五六十年代，我國的交通、通訊水平有限，管理的縣太多，不利于管理和經濟建設。

　　山西省北部以山地為主，在管理難度上更明顯。1961年，晉北專區被撤銷，山西省重新組建雁北專區、忻縣專區。同時，大同市重新升級為地級市，與雁北專區并立。1964年，雁北專區重新組建懷仁縣，基本上回到了50年代前期的區劃框架。60年代末期，全國所有的專區開始陸續更名為地區，雁北專區更名為雁北地區。

　　1970年，大同地級市第二次被降級為縣級市，劃入雁北地區管理。不過2年以后，鑒于大同市的重要性，1972年，大同市第3次被提升為地級市。70年代末期，我國經濟進入了持續高速發展時期。為了適應經濟發展的實際需要，山西省下轄的很多地區，開始陸續進行區劃調整。

　　1989年1月，山西省組建了朔州地級市，雁北地區下轄的平魯縣、朔縣、山陰縣等地，劃入了朔州市管理。進入90年代以后，隨著經濟的迅速發展，山西省很多地區的地區，都進行了大規模調整。1993年，雁北地區被撤銷，原本下轄的懷仁縣、應縣、右玉縣等地，劃入了朔州市管理。天鎮縣、陽高縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、左云縣、大同縣等7個縣，劃入了大同市管理。

　　大同市的主城區，逐步形成了4個區，分別是：城區、礦區、南郊區、新榮區，加上外圍的7個縣，合計11個區縣。進入21世紀以后，隨著大同市的經濟迅猛發展，大同市的城區面積越來越大，城市人口越來越多。出于城區正規化建設的需要，2018年，大同市的城區、南郊區、礦區被撤銷，合并組建了平城區、云岡區。大同縣被撤銷，組建了云州區。

　　截至2018年，大同市4個區、6個縣的區劃框架，徹底形成，合計10個區縣。出于區域發展的全盤考慮，進入21世紀以后，大同市陸續組建了經開區、高新區、大同新區等幾個新區。這幾個新區屬于功能型新區，一般情況下不會計算在內。

　　關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。