湖北省的區(qū)劃調(diào)整，12個(gè)地級(jí)市之一，宜昌市為何有13個(gè)區(qū)縣？

　　在之前的文章中，作者和大家聊了湖北省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃調(diào)整的故事，例如鄂州市、襄陽(yáng)市等等。今天，我們聊聊湖北省宜昌市。宜昌市屬于湖北省12個(gè)地級(jí)市之一，屬于湖北省的副中心城市，地理位置非常重要，下轄了5個(gè)區(qū)、3個(gè)縣、3個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)自治縣，總計(jì)13個(gè)區(qū)縣。那么，宜昌市13個(gè)區(qū)縣是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

　　首先，我們聊聊湖北省。湖北省屬于我國(guó)華中地區(qū)的省份，同時(shí)也是我國(guó)中部六省之一，位于長(zhǎng)江中游，地理位置極為重要。湖北省總計(jì)下轄了12個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州，總計(jì)13個(gè)地級(jí)區(qū)劃。湖北省的總?cè)丝?700多萬(wàn)，在我國(guó)各個(gè)省份中，湖北省的總?cè)丝诓⒉凰闵佟Ｔ诤笔?2個(gè)地級(jí)市中，省會(huì)武漢市的人口最多。當(dāng)然，宜昌市的總?cè)丝谝膊凰闵伲_(dá)到了400萬(wàn)以上。

　　宜昌市的歷史非常悠久，三國(guó)時(shí)期著名的夷陵之戰(zhàn)，其實(shí)就爆發(fā)在宜昌市境內(nèi)。宜昌市連接了長(zhǎng)江中游和長(zhǎng)江上游，在古代歷史上，對(duì)于東西政權(quán)來(lái)說(shuō)，都是非常重要的。宜昌市總?cè)丝?00余萬(wàn)，下轄了5個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣、2個(gè)自治縣，總計(jì)13個(gè)區(qū)縣。宜昌市的經(jīng)濟(jì)總量，達(dá)到了4200多億。在湖北省內(nèi)，僅次于省會(huì)武漢市和襄陽(yáng)市。

　　放眼全國(guó)，宜昌市的經(jīng)濟(jì)總量排名第53位，與廣東惠州市、貴州貴陽(yáng)市等城市，在一個(gè)水平線上。那么，宜昌市的13個(gè)區(qū)縣，如何一步步形成的呢？在我國(guó)古代歷史上，元朝之前，歷代王朝一直沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。不過(guò)，為了管理地方，出現(xiàn)了各種監(jiān)察區(qū)劃，例如漢朝的13州、唐朝的15道、宋朝的23路等等。我國(guó)很多省份的名稱，都起源于宋朝。

　　例如荊湖北路、荊湖南路、福建路、兩浙路等等，基本上屬于各省的起源。13世紀(jì)中期，北方的元朝迅速崛起，在幾十年時(shí)間里，先后消滅了西夏國(guó)、西遼國(guó)、大金國(guó)、吐蕃、大理國(guó)、南宋等一系列的政權(quán)，建立了一個(gè)疆域面積空前龐大的王朝。不過(guò)，隨著疆域面積的擴(kuò)大，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，也非常明顯了。

　　面對(duì)全國(guó)地圖上密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，元朝有點(diǎn)懵，因?yàn)槊Σ贿^(guò)來(lái)。各地的人口、農(nóng)作物、耕地情況非常復(fù)雜，而且差異巨大。以農(nóng)作物為例，各地的區(qū)劃和地質(zhì)環(huán)境都不一樣，農(nóng)作物也是五花八門，出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。在耕地方面，出現(xiàn)了黃土地、沙土地、丘陵地等10多個(gè)類型的耕地，每一個(gè)類型又分為了上中下3個(gè)等級(jí)。

　　這么復(fù)雜的情況，讓元朝非常頭疼，又不知所措。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃，明顯不夠用了。唐朝的15道和宋朝的23路，出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題。最后，元朝在宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)上，融入了金國(guó)行尚書臺(tái)的框架，推出了加強(qiáng)升級(jí)版，那就是行省制度。元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如遼陽(yáng)行省、河南江北行省、湖廣行省等等。

　　當(dāng)時(shí)，湖廣行省包括了湖北大部分地區(qū)、湖南全部、貴州部分地區(qū)、廣西部分地區(qū)和廣東東部，管轄區(qū)面積很大。每個(gè)省下轄了各個(gè)，每個(gè)路下轄了各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄了各個(gè)縣，相當(dāng)于4級(jí)區(qū)劃。不過(guò)，元朝行省的區(qū)劃并不合適，問(wèn)題很多。首先，各省的面積太大，管理存在難度。第二，各地的管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，而且相互重疊。

　　路

　　1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整了區(qū)劃。明朝永樂(lè)皇帝朱棣遷都以后，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。我國(guó)很多省份的大體區(qū)劃，都是明朝統(tǒng)治時(shí)期設(shè)立的，例如江西省、廣東省等等。至于湖南、湖北，明朝沿用了湖廣省的名字。不過(guò)，明朝的湖廣省，基本上就是兩湖地區(qū)。

　　17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后，根據(jù)清朝的需要，進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。最后，形成了清朝內(nèi)陸18個(gè)省。湖廣省的面積太大，存在不小的管理難度。1667年，康熙皇帝在位的初期，清朝把湖廣省拆分為湖北省、湖南省。湖北省的省會(huì)在武昌府，湖南省的省會(huì)在長(zhǎng)沙府。不過(guò)，保留了湖廣總督等名稱。

　　在湖北省內(nèi)，清朝設(shè)立了武昌府、宜昌府、襄陽(yáng)府等一系列的州府。其中，宜昌府下轄了東湖縣、興山縣、巴東縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、長(zhǎng)樂(lè)縣等地區(qū)。1840年之后，西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)，清朝一敗再敗。最后，開始了割地賠款模式，并且開放了各種通商口岸。位于長(zhǎng)江中游的宜昌，成為了通商口岸之一。

　　1912年，清朝滅亡以后，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于各地遭到了嚴(yán)重的破壞，各地急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)的初期，隨著局勢(shì)的逐步穩(wěn)定，我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段。與此同時(shí)，一系列重要項(xiàng)目，在湖北省陸續(xù)開始設(shè)立。湖北省內(nèi)，設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如宜昌專區(qū)、鄖陽(yáng)專區(qū)、孝感專區(qū)等等。

　　其中，宜昌專區(qū)下轄了宜昌縣、宜都縣、枝江縣、當(dāng)陽(yáng)縣、遠(yuǎn)安縣、興山縣、秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣等9個(gè)縣。鑒于宜昌市的重要性，設(shè)立了宜昌地級(jí)市。宜昌專區(qū)和宜昌地級(jí)市屬于并立關(guān)系，這樣的情況在五六十年代非常普遍，例如遼寧省的沈陽(yáng)市與沈陽(yáng)專區(qū)等等。當(dāng)時(shí)，宜昌市的管轄區(qū)并不大，大體上只有郊區(qū)和市區(qū)。

　　1954年，宜昌市被并入了宜昌專區(qū)管理。1958年，鑒于宜昌專區(qū)在工業(yè)領(lǐng)域的作用，宜昌專區(qū)被撤銷，設(shè)立了宜昌工業(yè)區(qū)，區(qū)劃不變。不過(guò)，這樣的情況只持續(xù)了3年，1961年，宜昌工業(yè)區(qū)更名為宜昌專區(qū)。60年代末期，全國(guó)所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，宜昌專區(qū)更名為宜昌地區(qū)。70年代末期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代需要。

　　位于長(zhǎng)江中游，地理位置極佳的宜昌市，在1979年被提升為地級(jí)市。不過(guò)，宜昌地區(qū)并沒(méi)有撤銷，二者屬于并立關(guān)系。1992年，鑒于宜昌地區(qū)的發(fā)展，宜昌地區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，劃入了宜昌地級(jí)市管理。截至這個(gè)時(shí)候，宜昌市下轄了3個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)縣，分別是：西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、宜昌縣、枝江縣、遠(yuǎn)安縣、興山縣、秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣、枝城市、當(dāng)陽(yáng)市。

　　1995年，宜昌市設(shè)立了猇亭區(qū)。1996年，枝江縣被撤銷，設(shè)立了枝江縣級(jí)市。2001年，宜昌縣被撤銷，設(shè)立了夷陵區(qū)。截至這個(gè)時(shí)候，宜昌市形成了5個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣、2個(gè)自治縣的區(qū)劃，總計(jì)13個(gè)區(qū)縣。分別是：西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、夷陵區(qū)、宜都市、當(dāng)陽(yáng)市、枝江市、遠(yuǎn)安縣、興山縣、秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣。

　　在湖北省的規(guī)劃中，省會(huì)武漢市屬于核心城市，宜昌市則屬于副中心城市，主要起到了帶動(dòng)湖北省西部、西南部發(fā)展的作用。在長(zhǎng)江中游城市群中，宜昌市屬于重要的一環(huán)。

　　關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。