上饒行政區(qū)劃“藕斷絲連”，有必要分出一個地級市嗎？

　　看江西省的地圖，你會發(fā)現(xiàn)上饒市的地圖形狀好生有趣，景德鎮(zhèn)市和鷹潭市一北一南將上饒擠出一個“蜂腰”，最窄處只有約10公里，一東一西兩個部分，就好像藕斷了還留著一根細絲。上饒市區(qū)在東部“組團”，這里的區(qū)縣眾多，而上饒西部“組團”主要有三個縣，即鄱陽縣、余干縣和萬年縣。為什么上饒的地圖這么奇怪呢？曾經(jīng)的上饒包括了景德鎮(zhèn)和鷹潭兩地，然而因為景德鎮(zhèn)和鷹潭成為地級市后，將上饒“挖”成了這樣。

　　1949年，景德鎮(zhèn)從浮梁縣劃出來建市，1953年成為江西省轄市。之后又陸續(xù)從上饒劃出部分地區(qū)歸景德鎮(zhèn)市管轄，其中就包括曾經(jīng)的上級浮梁縣。跟景德鎮(zhèn)相比，鷹潭的出身還要低一些，在清朝時還連鎮(zhèn)都不是，只是鷹潭坊，隸屬于貴溪縣，1864年（清朝同治三年）始設鷹潭鎮(zhèn)。1979年，鷹潭鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設市（縣級市），隸屬上饒地區(qū)，1983年升格為地級市。景德鎮(zhèn)和鷹潭一個瓷都，一個銅都，上饒被這兩位強勢的小弟挖去了不少地方，形成如今奇怪的地圖形狀。不過，也不都是往外劃，婺源是從安徽劃過來的！

　　看看上饒西部三縣，由于距離市中心相對較遠，而且這三個縣被南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭三個地級城市所環(huán)抱，它們的選擇也是多樣的，比如購物、就業(yè)、求學、置業(yè)等，首先考慮的并不是上饒市區(qū)。那么問題來了，上饒這個藕斷了，絲能斷嗎？換句話說，將上饒一分為二，新設立一個地級市，有這個可能性嗎？

　　先從GDP的角度來看，上饒是一個“強市區(qū)”類型的地級市，即市轄區(qū)的經(jīng)濟都比縣要強。上饒三個市轄區(qū)的GDP占據(jù)了前三甲，而西部的鄱陽、余干、萬年也不賴，分別排在第四、第六和第七。西部三個縣的實力要比東部的縣要強，這是因為西部三縣的地形較好，以及靠近省會城市。如果將鄱陽、余干、萬年劃出新設立一個地級市，個人覺得可能性并不大。首先這三個縣總量在上饒算是不錯的，但是人均全省墊底，這里的經(jīng)濟還是欠發(fā)達的，放在全國來說并不突出，只是普通的縣，甚至連縣級市都沒有。假設新設一個地級市，基礎是比較薄弱的，這樣不適合發(fā)展。

　　江西有好幾個袖珍地級市，它們的成立都和礦產(chǎn)資源有關，因礦設市是上個世紀的產(chǎn)物。由于時代的發(fā)展、礦產(chǎn)資源發(fā)展的不可持續(xù)性、環(huán)保等方面因素，如今想因礦設市可能是天方夜譚，再說上饒西部三縣也沒有突出的礦產(chǎn)。而江西這幾個袖珍市，由于太小，混得并不算優(yōu)秀，處于江西GDP墊底，人均還看得過去。

　　上饒的GDP目前處于江西第五位置，其人均GDP在江西省屬于最低的，甚至于比江西省南部的革命老區(qū)贛州還更低。假設劃出了三個縣，排名肯定會下降，這是上饒不想看到的。而毗鄰省會南昌的三個縣，還有來自南昌的“誘惑”。大家都知道，江西的表現(xiàn)不是很強，甚至有“環(huán)江西帶”這一說法，而南昌也自然是低調(diào)很多。南昌肯定想做大做強，所以說這三個縣或許在南昌未來的規(guī)劃之中，說不定劃入南昌。