基里巴斯：人均海域經(jīng)濟(jì)區(qū)29平方公里，卻窮到靠援助生活

　　1982年聯(lián)合國頒布《海洋法公約》，最關(guān)鍵的內(nèi)容是“200海里內(nèi)劃歸為海域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)”，即沿海各國對200海里內(nèi)的自然資源享有主權(quán)和管轄權(quán)。

　　這則公約對島國十分重要，尤其是一些人口少、實力弱的小島國。但太平洋小島國基里巴斯卻對偌大海域有心無力，類似“空有寶藏卻沒有工具挖掘”一樣的無奈。

　　基里巴斯的33座島嶼分布在東南西北四個半球區(qū)域，是世界上唯一同時跨越赤道和國際日期變更線的國家，也是地球上唯一地跨南北緯和東西經(jīng)的地方。

　　大約在5000年前，只有密克羅尼西亞土著在基里巴斯海域生活，隨著航海工業(yè)的發(fā)展，斐濟(jì)、湯加甚至還有中國人陸續(xù)來到島上生活，最終融合成現(xiàn)有的基里巴斯族。

　　18世紀(jì)，英國東印度公司第一艦隊被一分為二，一隊運送罪犯流放澳大利亞，二隊全力運載植物種苗（其中就有大麻）前往亞洲，托馬斯·吉爾伯特率領(lǐng)的種苗船隊遭遇風(fēng)暴迷失航向，意外發(fā)現(xiàn)基里巴斯群島后將其命名為“吉爾伯特群島”，成為英國版圖內(nèi)的“保護(hù)國”之一（后分解成基里巴斯和圖瓦盧）。

　　特殊的地理位置讓基里巴斯卷入二戰(zhàn)淪為美日戰(zhàn)場，短短76小時的戰(zhàn)爭中共喪生6400人，被美軍稱為“二戰(zhàn)史上最血腥的戰(zhàn)斗之一”。

　　二戰(zhàn)后，基里巴斯北線及鳳凰島等十多個海島被美國占領(lǐng)，英美兩國在此后的幾十年里把基里巴斯圣誕島當(dāng)成核試驗場，把388平方公里面積的珊瑚島給炸成了“篩子”，核輻射至今仍超標(biāo)數(shù)十倍。

　　隨著核輻射擴(kuò)散以及磷酸鹽礦枯竭，英美先后放棄諸島并準(zhǔn)許“東拼西湊”了33座島嶼的基里巴斯獨立，在納入12座無人島后才有了橫跨四個半球的811平方公里面積。

　　然而，被殖民者主動放棄的基里巴斯還剩下什么？

　　沒有工業(yè)基礎(chǔ)也沒有生產(chǎn)技術(shù)，所有島嶼都是海沙與珊瑚礁混合的鹽堿化土壤，別說批量種植農(nóng)作物，家門口種點小白菜還得從斐濟(jì)進(jìn)口土壤。

　　基里巴斯在1999年前就已經(jīng)有兩座島嶼被淹沒，雖說颶風(fēng)海嘯不常見，但來一次就被“清洗”一次，好幾年都緩不過來。與惡劣的地質(zhì)環(huán)境和海洋災(zāi)害相比，年年上漲的海平面才是基里巴斯人面臨的最大難題。

　　聯(lián)合國氣候委員會曾預(yù)測“2100年太平洋海平面將上漲50厘米”，換個說法也就是說，80年后的基里巴斯將失去90%的國土面積，僅存的土地也將面臨高鹽堿和高沙化雙重侵蝕。

　　這樣的基里巴斯想不窮都難，不僅是全球最不發(fā)達(dá)國家，也是并不多見的低度開發(fā)地區(qū)之一。

　　聯(lián)合國《海洋法公約》雖然確認(rèn)了基里巴斯的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，可買不起漁船的漁民無力開展經(jīng)濟(jì)捕魚，基里巴斯也組不起貿(mào)易船運將漁獲出口至其他國家，只能眼睜睜地看著偌大海域空嘆一聲“巧婦無米”。

　　要知道，基里巴斯的海洋經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)排在全球第13位，總面積達(dá)到350萬平方公里，比墨西哥、丹麥、西班牙等歐美沿海發(fā)達(dá)國家都要大不少。攤算到國民頭上更是穩(wěn)穩(wěn)的世界第一，人均可分得海域經(jīng)濟(jì)區(qū)超過29平方公里。

　　這個面積要是給其他國家的漁民，只要一年就會出現(xiàn)無數(shù)個百萬富翁，但基里巴斯絕大多數(shù)漁民仍以人力拉網(wǎng)捕魚，維持家庭生計都很困難。

　　基里巴斯2019年人均GDP接近2000美元，換在部分亞洲國家或許也能自給自足，但95%糧食蔬果依賴進(jìn)口的基里巴斯卻做不到，廁紙等生活日用品都要從澳洲進(jìn)口，更別說醫(yī)療藥品等保健物資了。

　　因此，基里巴斯的生活成本堪比北歐國家，僅靠人工捕魚的收入，維持最低生活水平都辦不到，以至于窮到靠國際援助才能維持生活。

　　得益于2008年的國際發(fā)展援助計劃，基里巴斯被列為可接受全球性的“多邊援助對象”，2009年歐盟援助900萬澳元、聯(lián)合國開發(fā)計劃署370萬、澳大利亞1100萬、日本200萬、新西蘭660萬等等，這還不算亞洲銀行提供的一千多萬技術(shù)援助款。2011年更甚：澳大利亞援助1500萬澳元、中國臺灣1100萬，新西蘭和世界銀行等國家及組織援助款總和也在3000萬以上。

　　毫不客氣地說，基里巴斯靠著國際援助才得以維持運轉(zhuǎn)。